Thuế mới của Biden với Trung Quốc phản ánh 'bài học kinh nghiệm'

Theo một cựu quan chức từng giúp chính phủ xem xét những mức thuế nào nên được áp đặt, hành động sâu rộng của Nhà Trắng nhằm tăng thuế đối với Trung Quốc ngay trong tuần này "phản ánh những bài học kinh nghiệm" về hành vi của nước này.

Greta Peisch, người cho đến gần đây vẫn là cố vấn chung của văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ, cho biết thông báo của Nhà Trắng dự kiến hôm thứ Ba là đỉnh điểm của cuộc điều tra kéo dài hai năm và phản ánh thiệt hại kinh tế mà Trung Quốc đã gây ra cho Mỹ.
Cô trích dẫn các hoạt động kinh doanh không công bằng trong các lĩnh vực như tấm pin mặt trời và xe điện.

Bà nói thêm: “Chúng tôi đã thấy tác động của chính sách công nghiệp và năng lực dư thừa của Trung Quốc trong một số lĩnh vực”.

Cuộc đánh giá của chính phủ Biden bắt đầu vào năm 2022 và tập trung vào các nghĩa vụ lần đầu tiên được áp đặt dưới thời chính quyền Trump. Kết luận rõ ràng của nó trong tuần này có thể tác động đến thuế quan đối với một loạt ngành công nghiệp từ xe điện, pin, năng lượng mặt trời đến các khoáng sản quan trọng.

Bloomberg là người đầu tiên đưa tin về kế hoạch công bố kết quả của cuộc đánh giá được chờ đợi từ lâu này của chính quyền.

Theo báo cáo của Wall Street Journal, thông báo này cũng sẽ tăng gấp bốn lần mức thuế đối với xe điện từ Trung Quốc. Động thái đó có thể nâng mức thuế suất lên khoảng 100% từ mức 25% hiện tại.
Trong cuộc họp báo hôm thứ Sáu, Bộ Ngoại giao Trung Quốc đã trả lời các báo cáo bằng cách cáo buộc rằng “Mỹ tiếp tục chính trị hóa các vấn đề thương mại, lạm dụng cái gọi là quy trình xem xét thuế quan Mục 301 và lên kế hoạch tăng thuế”.

Người phát ngôn nói thêm: “Trung Quốc sẽ thực hiện mọi biện pháp cần thiết để bảo vệ quyền và lợi ích của mình”.

'Chúng tôi đã thấy thiệt hại ở Mỹ'

Thông báo có khả năng xảy ra vào tuần tới cũng được đưa ra ngay sau một động thái khác của Biden khiến Trung Quốc tức giận: lời kêu gọi vào tháng trước về việc tăng gấp ba mức thuế đối với thép và nhôm Trung Quốc.

Trung Quốc “không cạnh tranh, họ đang gian lận”, Biden nói khi công bố kế hoạch đó, “và chúng tôi đã thấy thiệt hại ở Mỹ”.

Hành động sắp tới của Nhà Trắng dường như sẽ tác động đến nhiều lĩnh vực hơn và được đưa ra sau nhiều năm tranh luận nội bộ trong chính quyền Biden về hướng thực hiện thuế nhập khẩu của Trung Quốc.

Trong lời điều trần trước Quốc hội vào tháng trước, Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Katherine Tai đã mô tả cuộc đánh giá này là một nỗ lực nhằm đáp trả các hành vi không công bằng của Trung Quốc và “xem xét nghiêm túc cách các công cụ hiện có của chúng tôi đang giải quyết vấn đề này”.
Bà nói thêm vào thời điểm đó rằng các hành vi không công bằng của Trung Quốc trải rộng trên nhiều ngành công nghiệp, bao gồm “thép, nhôm, tấm pin mặt trời, pin, xe điện và khoáng sản quan trọng – chỉ kể tên một số lĩnh vực”.

Có lẽ ngành công nghiệp mà hàng hóa giá rẻ của Trung Quốc đã có tác động rõ rệt nhất là sản xuất tấm pin mặt trời. Một liên minh gồm các nhà sản xuất năng lượng mặt trời của Mỹ đã đệ đơn kiến nghị lên chính quyền Biden vào tháng trước nói rằng họ đã bị “tổn thương” bởi hàng nhập khẩu giá rẻ từ châu Á.

Những nhân vật như Bộ trưởng Tài chính Janet Yellen và Bộ trưởng Thương mại Gina Raimondo cũng là một phần trong cuộc tranh luận của chính quyền về việc đạt được sự cân bằng hợp lý giữa các mức thuế mới đối với các lĩnh vực cạnh tranh chiến lược của nền kinh tế và khả năng giảm một số thuế đối với hàng tiêu dùng.

Không rõ liệu các mức thuế an ninh quốc gia mới có thể được công bố vào tuần tới có đi kèm với việc hạ thấp các nhiệm vụ khác hay không; chi tiết về kế hoạch của Biden vẫn còn sơ sài.

Peisch, người giúp chỉ đạo cuộc đánh giá dưới sự chỉ đạo của Đại sứ Tai, lưu ý rằng có một điểm trung gian giữa các mức thuế mới và giá tiêu dùng.

Bà nói: “Đó là sự cân bằng, nhưng tôi nghĩ trọng tâm là đảm bảo rằng chúng ta có những lĩnh vực quan trọng này và là những nhà tuyển dụng tốt ở trong nước”.

Bà cũng lưu ý đến cuộc tranh luận sôi nổi về mối liên hệ giữa lạm phát và thuế quan và liệu việc giảm thuế hiện tại của Mỹ có tác động rõ rệt đến giá cả hay không.

Peisch, hiện là đối tác của công ty luật D.C. Wiley Rein, cho biết: “Nói chung, câu trả lời là không, việc loại bỏ thuế quan sẽ không ngăn được lạm phát”.

Một nghiên cứu từ Tổ chức Thuế về các mức thuế khác nhau của Trump – hầu hết đều được Biden giữ nguyên – cho thấy chúng có thể làm giảm GDP dài hạn 0,21% và khiến nền kinh tế mất đi tương đương 166.000 việc làm.

Chính sách thuế quan
 

Mùa thu này, Biden sẽ đối đầu với cựu Tổng thống Donald Trump, người đang đề xuất mức thuế mới cao kỷ lục. Chúng bao gồm mức thuế lên tới 60% đối với nhiều hàng hóa Trung Quốc và mức 10% đối với các đối tác thương mại lớn khác.

Trump cũng đưa ra ý tưởng đánh thuế 100% đối với tất cả ô tô từ Mexico trong một cuộc phỏng vấn gần đây với Time nhưng vẫn để ngỏ khả năng chỉ thực hiện điều đó để trả đũa.

Thông báo trong tuần này được cho là sẽ làm tăng thêm sự tương phản giữa hai ứng cử viên tổng thống. Cả hai đều đang tìm cách đẩy nhiệm vụ lên cao hơn, nhưng họ có những cách tiếp cận cạnh tranh nhau.

Trong một cuộc phỏng vấn gần đây, nhà hoạch định chính sách thương mại lâu năm Bill Reinsch đã tóm tắt những khác biệt giữa hai bên bằng cách mô tả cách tiếp cận thương mại của Biden giống như một trong những cây gậy và củ cà rốt.

Biden đưa ra một số khoản tín dụng và ưu đãi đồng thời nói: "Có một số thứ chúng tôi cần sản xuất ở đất nước này vì lý do an ninh và đó là chip, pin, khoáng sản quan trọng, PPE, dược phẩm."

Mặt khác, Trump "chỉ có cây gậy, không có củ cà rốt".